內(nèi)蒙古自治區(qū)招標(biāo)代理服務(wù)方案

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內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第五號2014年5月9日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》，現(xiàn)予公布，自2014年7月1日起施行。

2014年5月9日第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

第四條旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作。

自治區(qū)人民政府發(fā)展和改革部門對自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督檢查。

旗縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧業(yè)、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

第五條盟行政公署、設(shè)區(qū)的市級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所，為招標(biāo)投標(biāo)活動提供載體。

招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。

自治區(qū)鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。

第六條任何單位和個(gè)人不得違法設(shè)定限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)、其他行業(yè)潛在投標(biāo)人參加本地區(qū)、本行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動。

任何單位和個(gè)人不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動，不得非法侵犯招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中的自主權(quán)。

第七條招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平和公正進(jìn)行。

第二章招標(biāo)方式和范圍第八條招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。國家和自治區(qū)規(guī)定必須采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

第九條下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，符合國家規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

(二)全部或者部分使用財(cái)政預(yù)算資金或者納入財(cái)政管理的政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

(三)政府融資的項(xiàng)目；

(四)國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目；

(五)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目。

前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的書面材料報(bào)送項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容組織招標(biāo)，確實(shí)需要改變已經(jīng)審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容的，在招標(biāo)公告發(fā)布前應(yīng)當(dāng)由原審批、核準(zhǔn)部門重新辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù)。

第十一條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的；

(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大的。

有前款第二項(xiàng)所列情形，按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)時(shí)作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。

涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但是不宜公開招標(biāo)的，可以邀請招標(biāo)。